Lo que comenzó como un proyecto concebido hace casi una década hoy se consolida como una de las apuestas de infraestructura más importantes para el desarrollo de Popayán. La Avenida Los Próceres ha evolucionado mediante un proceso de revisión técnica, ambiental, predial y financiera que permitió ajustar su alcance para responder a las necesidades actuales de movilidad y expansión urbana del norte de la ciudad.
Aunque los estudios y diseños iniciales fueron elaborados entre 2017 y 2018, durante la ejecución del proyecto surgieron nuevos retos que hicieron necesaria una revisión integral de su planeación. Los requerimientos ambientales establecidos por la autoridad competente y la necesidad de actualizar información técnica construida años atrás evidenciaron la importancia de replantear algunos componentes para garantizar una obra acorde con las dinámicas actuales del territorio.
Como resultado, la Administración Municipal actualizó los estudios de tránsito y movilidad, revisó el diseño geométrico del corredor vial y definió soluciones técnicas para los empalmes con la Carrera 9 y la Variante de Popayán, puntos estratégicos que requerían una articulación más eficiente dentro del proyecto.
La actualización de los estudios confirmó una realidad evidente: Popayán ha experimentado importantes transformaciones urbanas en los últimos años. El crecimiento de nuevos sectores residenciales, el aumento del parque automotor y las nuevas dinámicas de movilidad hicieron necesario adaptar el proyecto para garantizar una mejor conectividad entre las zonas de expansión urbana y los principales corredores viales de la ciudad.
Estos ajustes permitieron que la Avenida Los Próceres dejara de ser una propuesta sustentada en estudios realizados años atrás para convertirse en un corredor vial diseñado bajo las condiciones actuales de la ciudad y proyectado para responder a las necesidades de movilidad de las próximas décadas.
En una visita de seguimiento a la obra, el alcalde Juan Carlos Muñoz Bravo destacó el trabajo articulado entre las entidades involucradas para garantizar el avance del proyecto. “Hemos venido a supervisar la Avenida Los Próceres, a mirar y a exigir avances en una obra que, en alianza con Invías, con la Interventoría y con la Secretaría de Infraestructura, hemos venido haciendo las mesas técnicas necesarias con el contratista para que exista una ruta clara sobre los avances de esta importante vía que va a ser para el servicio de toda la comunidad”, señaló.
Inversiones complementarias respaldan la ejecución
El secretario de Infraestructura Municipal, Gerardo Cruz, informó que se mantiene un seguimiento permanente a las obras para verificar el cumplimiento de las actividades programadas, así como la disponibilidad de personal, equipos y materiales. Explicó que ya fueron reubicadas las redes eléctricas y ejecutadas las obras correspondientes a alcantarillado sanitario, redes de acueducto y agua potable, mientras que el contratista avanza en la construcción del alcantarillado pluvial y en las labores de mejoramiento y nivelación del terreno.
Asimismo, precisó que los recursos públicos se han administrado bajo estrictos controles y que los pagos realizados corresponden únicamente a actividades verificadas en campo: “En esta obra solamente se paga lo que el contratista ejecuta”..
La adecuación del proyecto también implicó inversiones que no estaban contempladas en los diseños originales. La Administración Municipal destinó cerca de $6.695 millones para la adquisición de predios requeridos para el desarrollo integral del corredor vial. Adicionalmente, se invirtieron $3.385 millones en la construcción, reposición y adecuación de redes de acueducto y alcantarillado, mientras que, en articulación con Ciudad Moderna, se ejecutó el traslado de postes y redes eléctricas de baja y media tensión por un valor aproximado de $1.100 millones.
Estas intervenciones permitieron liberar áreas necesarias para la construcción, resolver interferencias de servicios públicos y adecuar la infraestructura existente a las condiciones requeridas para el nuevo corredor vial.
En este esfuerzo, la secretaria de Hacienda, Juliana Sarmiento, destacó el respaldo financiero que ha realizado la Administración Municipal para garantizar la viabilidad de la obra. La funcionaria señaló que entre las vigencias 2024 y 2025 el Municipio ha destinado más de $15.000 millones para atender componentes fundamentales del proyecto, entre ellos obras de acueducto, alcantarillado y saneamiento básico, alumbrado público, gestión predial y la actualización de precios de una iniciativa que debía ejecutarse desde 2022. En ese sentido, indicó que “a la fecha el municipio ha aportado entre la vigencia 24 y 25 más de 15 mil millones de pesos para que se puedan intervenir las obras de acueducto, alcantarillado y saneamiento básico, todo lo relacionado con el alumbrado público, adicionalmente la gestión predial y también todo lo relacionado con la actualización de precios de una obra que debió iniciar en el año 2022”.
A estas inversiones se suma la participación de entidades y empresas que han desarrollado obras fundamentales para la viabilidad del proyecto. El gerente del Acueducto y Alcantarillado de Popayán, Jhon Diego Parra Tovar, destacó que actualmente se ejecuta una inversión superior a los $3.385 millones destinada a la ampliación de redes de acueducto y alcantarillado. Según indicó, “en este momento tenemos un contrato de inversión por $3.385 millones en la Avenida Los Próceres consistente en la ampliación de redes de acueducto y alcantarillado. Dicha obra está en un 75 % de ejecución”.
De igual manera, el gerente de Ciudad Moderna, César Sánchez, resaltó el trabajo articulado adelantado con la Administración Municipal para garantizar el traslado de redes eléctricas y la adecuación de la infraestructura de alumbrado público requerida por el proyecto. Además, explicó que las labores desarrolladas en los tramos 1, 2 y parte del tramo 3 permitieron reubicar postes y redes de media y baja tensión sin afectar la prestación del servicio: “Garantizamos la iluminación del sector para que los visitantes y residentes puedan contar con las condiciones necesarias durante el desarrollo de la obra”.
Además, los nuevos estudios técnicos incorporaron componentes adicionales como estructuras de contención asociadas al riesgo de inundación del río Cauca, sistemas de drenaje, obras hidráulicas, box culverts para el paso sobre cuerpos de agua y la modernización integral de redes de servicios públicos. Estas intervenciones fortalecen la seguridad, estabilidad y funcionalidad del corredor vial.
Avances técnicos y gestión ambiental
De manera paralela, el Municipio adelantó las gestiones necesarias para atender los requerimientos ambientales exigidos para la ejecución del proyecto. Este trabajo permitió obtener permisos para los tramos actualmente habilitados y avanzar en los procesos de licenciamiento requeridos para las etapas posteriores.
En materia técnica, la interventoría destacó la reactivación de actividades clave gracias a la disponibilidad de materiales y maquinaria especializada. Julián Cuéllar, presidente de Interventoría Restrepo y Uribe, explicó que los avances recientes permitirán continuar con la conformación de plataformas y la preparación de las condiciones necesarias para la construcción de la estructura del pavimento.
Entre 2025 y 2026 se registraron avances significativos en la construcción de redes de alcantarillado pluvial, conformación de plataformas viales, estructuras de drenaje profundo y sistemas especializados de contención, reflejando la complejidad técnica de una intervención que integra componentes de ingeniería hidráulica, geotecnia, urbanismo, movilidad y servicios públicos.
Una obra para el futuro de Popayán
La Avenida Los Próceres contempla la construcción de aproximadamente 3,2 kilómetros de corredor vial entre la Carrera 9 y la Variante de Popayán. El proyecto incluye doble calzada, dos carriles por sentido, separador central, ciclorruta bidireccional, andenes, zonas verdes e intersecciones modernas que fortalecerán la conectividad del norte de la ciudad y acompañarán su crecimiento de manera ordenada.
Actualmente, el Municipio continúa adelantando la gestión predial necesaria para la adquisición de áreas estratégicas y el proceso de licenciamiento ambiental de los tramos 3 y 4. El Estudio de Impacto Ambiental correspondiente ya fue radicado ante la autoridad ambiental y avanza en su trámite de evaluación.
Más que una vía en construcción, la Avenida Los Próceres representa una apuesta estratégica por el desarrollo de Popayán. La actualización de sus componentes técnicos, ambientales y urbanos evidencia la importancia de planificar las obras de acuerdo con las realidades del territorio, garantizando que las inversiones realizadas hoy respondan a las necesidades de movilidad, crecimiento y calidad de vida de las futuras generaciones.
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